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通过!《贵州省公共文化服务保障条例》2020年9月1日起施行(附全文)

发布日期:2022-06-06 00:18

本文摘要:贵州省人民代表大会常务委员会公 告(2020第5号)《贵州省公共文化服务保障条例》已于2020年6月3日经贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次集会通过,现予宣布,自2020年9月1日起施行。

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贵州省人民代表大会常务委员会公 告(2020第5号)《贵州省公共文化服务保障条例》已于2020年6月3日经贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次集会通过,现予宣布,自2020年9月1日起施行。贵州省人民代表大会常务委员会2020年6月3日贵州省公共文化服务保障条例(2020年6月3日贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次集会通过)目 录第一章 总 则第二章 建设与治理第三章 服务提供第四章 保障与监视第五章 执法责任第六章 附 则第一章 总 则第一条 为了增强现代公共文化服务体系建设,保障人民群众基本文化权益,传承优秀传统文化,弘扬社会主义焦点价值观,增强文化自信,促进文化繁荣,凭据《中华人民共和国公共文化服务保障法》等执法、法例的划定,联合本省实际,制定本条例。第二条 本条例适用于本省行政区域内公共文化服务的提供、保障以及相应的治理运动等。

第三条 公共文化服务坚持正确导向、政府主导、社会到场、共建共享、革新创新的原则,体现公共文化服务的公益性、基天性、均等性、便利性。第四条 省人民政府卖力全省公共文化服务保障事情,市州、县级人民政府卖力本行政区域内公共文化服务保障事情。县级以上人民政府应当将公共文化服务纳入本级国民经济和社会生长计划,增强公共文化设施建设、治理和维护,完善公共文化服务体系,提高公共文化服务效能。第五条 县级以上有关部门根据下列划定,推行公共文化服务保障职责:(一)文化和旅游主管部门卖力公共文化事业生长,推进公共文化服务体系建设,实施文化惠民工程,统筹推进基本公共文化服务尺度化、均等化等事情;(二)新闻出书主管部门卖力组织、指导全民阅读和农家信屋后续治理等事情;(三)广播电视主管部门卖力指导、推进广播电视公共文化服务尺度化、均等化,组织、协调实施公益工程、公益运动等事情;(四)体育主管部门卖力推动公共体育服务体系建设,指导公共体育设施建设,体育设施监视和治理等事情;(五)其他部门在各自职责规模内卖力公共文化服务相关事情。

第六条 乡镇人民政府、街道服务处卖力下层综合性文化服务中心和其他公共文化设施的日常治理事情,组织开展群众性文化运动。村(居)民委员会应当凭据村(居)民的需求开展群众性文化体育运动,并协助当地人民政府有关部门开展公共文化服务相关事情。

第七条 工会、共青团、妇联等人民团体和文联、科协等公共文化组织应当联合事情实际,做好公共文化服务相关事情。第八条 县级以上人民政府应当建设公共文化服务综合协调机制,统筹、协调、指导、推动公共文化服务事情。文化和旅游主管部门负担综合协调的详细职责。第九条 各级人民政府应当增强下层公共文化服务体系建设,在经费摆设、设施建设、服务提供、人员配备等方面提供保障,加大对革命老区、民族地域、农村地域公共文化服务的扶持力度,促进基本公共文化服务尺度化、均等化。

第十条 各级人民政府应当鼎力大举弘扬优秀传统文化和社会主义先进文化,传承以长征文化为代表的红色文化,联合民族文化、生态文化和历史文化等开展公共文化服务运动。第十一条 县级以上人民政府应当增强文化和旅游设施计划建设和产物开发的统筹,促进公共文化服务与文化、旅游等工业的融合生长。

第十二条 勉励和支持社会气力到场公共文化服务,培育相关社会组织和规范其公共文化服务行为。第十三条 对在公共文化服务保障中作出突出孝敬的小我私家、企业事业单元和社会组织,根据国家和省有关划定给予表彰、奖励。

第二章 建设与治理第十四条 县级以上人民政府应当将本行政区域内的公共文化设施建设纳入领土空间计划,统筹、确定公共文化设施的种类、数量、规模以及结构,宣布公共文化设施目录以及有关信息。本条例所称公共文化设施,是指为人民群众提供文化娱乐、文化交流和流传、文化展陈展示、科学普及、全民阅读、全民健身、文化遗址遗产等公共文化服务的修建物、园地和设备。第十五条 各级人民政府应当根据国家和省有关划定、尺度,建设下列公共文化设施:(一)省应当建有公共图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、科技馆、体育场馆、非物质文化遗产馆、文化宫、青少年宫、妇女儿童运动中心、暮年人运动中心、广播电视播出传输笼罩设施等公共文化设施;(二)市(州)应当建有公共图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、科技馆、体育场馆、文化宫、青少年宫、妇女儿童运动中心、暮年人运动中心、非物质文化遗产展示传习场所、广播电视播出传输笼罩设施等公共文化设施;(三)县(市、区、特区)应当建有公共图书馆、文化馆、体育场馆、妇女儿童运动中心、暮年人运动中心、公共阅报栏(屏)、广播电视播出传输笼罩设施等公共文化设施;(四)乡镇(街道)应当依托文化站等建设下层综合性文化服务中心、农家信屋、职工书屋、文化广场,并建有体育健身、广播电视播出传输笼罩设施等公共文化设施;(五)在村(社区)整合文化运动室、农家信屋、职工书屋等资源,建设下层综合性文化服务中心,并建有体育健身、广播电视播出传输笼罩设施等公共文化设施。

勉励和支持有条件的县(市、区、特区)建设博物馆、美术馆、科技馆、民族传统体育场所、非物质文化遗产展示传习场所、乡愁文化展示场所等公共文化设施。第十六条 公共文化设施应当在人口集中、交通便利、利便群众到场的所在选址。公共文化设施的选址和设计方案,应当征求民众意见。

公共文化设施的设计与建设应当切合结构合理、功效科学、节能环保、宁静实用的要求,体现地方特色,切合国家相关建设尺度。公共文化设施要服务、羁系并重,注重提升效能。提供公共文化服务的园地应当设置无障碍设施设备,根据划定设置母婴室。

第十七条 新建、改建、扩建住民住宅区、移民搬迁安置点,应当根据国家有关划定配套建设或者改建、扩建公共文化设施。配套建设的公共文化设施应当与住民住宅区、移民搬迁安置点的主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。第十八条 任何单元和小我私家不得擅自拆除公共文化设施,不得擅自改变公共文化设施的功效、用途或者故障其正常运行,不得侵占、挤占、挪用公共文化设施,不得将公共文化设施用于与公共文化服务无关的商业谋划运动。

因城乡建设确需拆除公共文化设施,或者改变其功效、用途的,应当依照有关执法、法例的划定重建、改建,并坚持先建设后拆除或者建设拆除同时举行的原则。重建、改建的公共文化设施的设施设置尺度、修建面积等不得降低。建设拆除同时举行的应当摆设过渡的公共文化设施。公共文化设施原有场馆能够继续发挥作用的,可以保留并对民众开放。

第十九条 勉励和支持通过文化展演、竞技角逐等方式,使用铜鼓坪、鼓楼、芦笙场、风雨桥、乡村戏台等传统文化空间开展公共文化服务运动,促进优秀传统文化的传承和流传。第二十条 支持城乡住民开展康健文明的群众性文化体育运动。

在公园、广场等公共园地开展群众性文化体育运动,应当遵守相关划定和社会公德,不得影响其他住民的正常事情和生活。第二十一条 公共文化设施治理单元应当根据国家和省有关划定建设健全治理制度和服务规范,设置和更新必须的服务内容和设备,增强公共文化设施经常性维护治理,保障公共文化设施的正常使用和宁静运转。

公共文化设施治理单元应当开展公共文化设施及民众运动的宁静评价,配备宁静掩护设备和人员,保障公共文化设施和民众运动宁静。公共文化设施治理单元应当建设公共文化服务开展情况年报制度。第二十二条 县级以上人民政府应当推动公共图书馆、博物馆、文化馆、美术馆等公共文化设施治理单元,根据有关执法、法例的划定建设和完善法人治理结构。

第三章 服务提供第二十三条 各级人民政府应当勉励和支持优秀公共文化产物的创作生产,支持具有民族和地域特色的文化产物生产和文化运动开展,建立具有当地特色的文化产物和运动品牌。第二十四条 公共图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、科技馆、体育场馆等公益性文化单元应当完善服务项目、富厚服务内容,向民众提供免费或者优惠的阅读服务、文艺演出、陈列展览、艺术培训、科学普及服务、体育健身服务等,并为民众开展文化运动提供支持和资助。第二十五条 公共文化设施治理单元应当凭据公共文化设施的功效、特点,根据国家有关划定向民众免费或者优惠开放,推行错时、延时开放。

公共文化设施开放或者提供培训服务等收取用度的,应当报经县级以上人民政府有关部门批准;收取的用度,应当用于公共文化设施的维护、治理和生长,不得挪作他用。公共文化设施开放收取用度的,应当每月定期向中小学生免费开放。公共文化设施治理单元应当公示服务项目和开放时间;暂时停止开放的,应当实时通告。

第二十六条 公共图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、科技馆、体育场馆等公益性文化单元应当充实使用大数据资源,增强数字化和网络建设与治理,增强文化信息资源的传输、存储、供应和远程服务能力,推动公共文化信息资源的共建共享。第二十七条 省人民政府文化和旅游主管部门应当整合现有的公共数字文化服务资源,建设全省统一的公共数字文化服务平台,推动跨部门、跨行业、跨地域公共文化服务互联互通,促进公共文化服务大数据资源的开放使用。各级人民政府及有关部门应当实时向公共数字文化服务平台提供相关数据资料。第二十八条 公共图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、科技馆、体育场馆等公益性文化单元应当通过业务领导、主干培训等方式增强对下层公共文化服务事情的指导和帮扶。

县级公共图书馆、文化馆应当根据有关划定建设总分馆制,推动城乡基本公共文化服务的普惠共享。第二十九条 各级人民政府应当凭据暮年人、未成年人、残疾人和流感人口等群体的特点与需求,提供针对性的设施和服务。第三十条 各级人民政府应当接纳多种方式,因地制宜提供流动文化服务,促进优质文化资源向下层延伸。

各级人民政府应当在车站、机场、广场等人员流动量较大的公开场合、务工人员较为集中的区域以及留守妇女儿童较为集中的农村地域,配备须要的设施,提供便利可及的公共文化服务。第三十一条 各级人民政府应当引导、扶持民间文艺团队生长,联合当地实际为民间文艺团队提供业务指导、艺术培训、信息咨询等服务。

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第三十二条 勉励和支持机关、学校和其他企业事业单元的文化体育设施向民众有序开放,探索共建共享模式,并在设施维修、治理以及意外伤害保险等方面给予相应经费津贴。详细措施由省人民政府制定。

向民众开放文化体育设施的机关、学校和其他企业事业单元,在确保正常事情、教学、生产秩序的前提下,确定并宣布向民众开放的文化体育场所、设施、服务内容和时间。第三十三条 各级文化和旅游主管部门、教育主管部门应当接纳措施,推动优秀传统文化、社会主义先进文化、以长征文化为代表的红色文化、民族文化、生态文化、历史文化和艺术浏览、科普运动等进校园。公益性文化单元应当发挥教育功效,支持学校使用公共文化设施开展素质教育。

第四章 保障与监视第三十四条 县级以上人民政府应当凭据公共文化服务的事权和支出责任,将公共文化服务经费纳入本级预算,建设与公共文化服务生长需求相适应的财政投入增长机制,保障公共文化服务所需资金。各级人民政府以及上级拨付的公共文化服务经费应当实时足额拨付,不得挪作他用。第三十五条 省人民政府应当制定全省基本公共文化服务实施尺度,市州、县级人民政府凭据国家基本公共文化服务指导尺度和省基本公共文化服务实施尺度,联合当地实际制定宣布本行政区域内公共文化服务目录并组织实施。

第三十六条 省人民政府应当制定并适时调整政府购置公共文化服务的指导性意见和目录。市州、县级人民政府应当联合当地实际确定购置的详细项目和内容,并实时向社会宣布。

第三十七条 县级人民政府保障乡镇(街道)、村(社区)的基本公共文化设施建设、运行和开展公共文化运动的经费。第三十八条 县级以上人民政府应当根据公共图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、科技馆、体育场馆等单元所负担的职能、任务及所服务的人口规模,合理配备公共文化服务从业人员,做到专职专用。第三十九条 县级人民政府可以凭据下层综合性文化服务中心所负担的职能、任务及所服务的人口规模,接纳派出制、政府购置公益性文化岗位等形式配备事情人员。

第四十条 县级人民政府应当增强农村公共文化队伍建设,保障农村公共文化服务正常开展。第四十一条 县级以上人民政府及文化和旅游、人力资源社会保障等主管部门,应当建设公共文化服务人才引进、造就和激励机制,通过专业培训或者委托造就、招聘选拔、项目互助、挂职交流等方式,增强公共文化服务人才队伍建设。第四十二条 县级以上人民政府应当支持文化企业、民族民间文化团体的人才队伍建设,在职称评定、项目申报、表彰奖励等方面根据国家和省有关划定执行。

第四十三条 文化和旅游、新闻出书、广播电视、影戏、体育等主管部门应当增强公共文化服务机构从业人员岗位培训,提高从业人员的职业素养和服务能力。公共文化设施治理单元应当凭据差别岗位要求,体例从业人员培训计划,对从业人员举行分级分类培训。第四十四条 县级以上人民政府应当定期举行公共文化服务资金的监视和统计通告。

任何单元和小我私家不得侵占、挪用公共文化服务资金。审计机关应当依法增强对公共文化服务资金的审计监视。第四十五条 县级以上人民政府应当建设公共文化服务绩效评估、监视检查、民众满足度测评机制,将公共文化服务事情纳入政府目的责任考核内容,作为评价地域生长水平、生长质量的重要内容。第四十六条 县级以上人民政府应当建设和完善公共文化服务志愿者治理评价和激励保障机制,实现志愿服务与政府服务、市场服务相衔接。

公共文化设施治理单元应当建设公共文化服务志愿者队伍,组织开展公共文化志愿服务运动。第四十七条 各级人民政府应当增强对公共文化服务设施和内容的宣传,提高公共文化服务设施的知晓度,引导民众使用公共文化服务资源。广播电视、报刊等公共媒体应当将公共文化服务设施和内容纳入公益宣传内容,增强对公共文化服务保障事情的监视。

第四十八条 勉励和支持公共文化机构、高等院校、科研机构、科技企业互助开展研究,促进现代科技结果在公共文化服务领域的运用,提高公共文化服务质量。第四十九条 勉励和支持文化专业人员、高校结业生和志愿者到下层从事公共文化服务事情。第五十条 县级以上人民政府勉励和支持公民、法人和其他组织兴建、捐建公共文化设施,通过兴办实体、资助项目、赞助运动、提供设施、捐赠产物和公益创投、公益众筹等方式到场公共文化服务运动,并根据国家和省有关划定在用地、资金、税收等方面给予支持、优惠。勉励接纳政府购置服务等措施,支持公民、法人和其他组织到场提供公共文化服务。

第五十一条 勉励创新公共文化设施治理模式,探索开展公共文化设施社会化运营试点,吸引社会组织和企业依法到场公共文化设施的运营。第五十二条 县级以上人民代表大会常务委员会应当增强公共文化服务保障的监视,定期听取和审议同级人民政府有关公共文化服务保障的陈诉,检查督促公共文化服务保障情况。第五章 执法责任第五十三条 各级人民政府和有关部门违反本条例划定,有下列行为之一的,由上级机关或者监察机关责令限期纠正;情节严重的,对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:(一)未根据有关尺度建设公共文化设施的;(二)拆除公共文化设施未根据划定先建设后拆除,或者建设拆除同时举行未摆设过渡公共文化设施的;(三)擅自拆除、侵占、挤占、挪用公共文化设施或者改变其功效、用途的;(四)侵占、挪用公共文化服务资金的。

第五十四条 违反本条例划定,新建、改建、扩建住民住宅区、移民搬迁安置点,未根据划定计划和建设配套公共文化设施的,由有关主管部门责令限期纠正;情节严重的,由有关主管部门依法处置惩罚。第五十五条 公共文化设施治理单元违反本条例划定,有下列情形之一的,由其主管部门责令限期纠正;拒不纠正的,予以通报品评;造成严重结果的,对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:(一)未根据划定设置和更新必须的服务内容和设备的;(二)未公示服务项目、开放时间等事项的;(三)未根据划定建设治理制度和服务规范的;(四)因治理不善造成损失的。第五十六条 违反本条例划定的其他行为,执法、法例有处罚划定的,从其划定。

第六章 附 则第五十七条 本条例所称公共文化服务,是指由政府主导、社会气力到场,以满足公民基本文化需求为主要目的而提供的公共文化设施、文化产物、文化运动以及相关服务。第五十八条 本条例自2020年9月1日起施行。

泉源:贵州人大网。


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